רשות התחרות פתחה בבדיקה נרחבת במספר ענפים בחשד להפרת האיסור על פגיעה ביבוא מקביל
לפני כשנה וחצי תוקן חוק התחרות, ונוסף לו פרק חדש שמטרתו למנוע מיבואנים ישירים לפעול במטרה לסכל תחרות מצד יבוא מקביל ויבוא אישי של מוצריהם. פרק זה מונה מספר מעשים שאסורים על יבואן ישיר, אם עשייתם עלולה לפגוע ביבוא מקביל או אישי וכתוצאה מכך גם בתחרות, או אם מעשים אלו נועדו לפגוע בתחרות מצד יבוא מקביל.
בין המעשים האסורים על יבואן ישיר – התקשרות בהסדר שעלול לפגוע ביבוא מקביל ובתחרות, סירוב לספק שירות או טובין, שידול קמעונאים לסמן אחרת מוצרים ביבוא מקביל כך שייבדלו מהמוצרים שביבוא ישיר, דיווח על מוצרים ביבוא מקביל כך שניתן להתחקות אחר מקורם, ועוד.
בימים האחרונים רשות התחרות פתחה בבדיקה נרחבת במספר ענפים בחשד להפרת האיסורים של פרק היבוא המקביל. יבואן ישיר שימצא כי הפר את הוראות פרק היבוא המקביל צפוי לעיצום כספי של עד 111 מיליון ש"ח, ולעיצומים אישיים על נושאי משרה של עד 1 מיליון ש"ח.
רשויות התחרות בארץ ובאירופה סגרו את חודש אוקטובר בהטלת קנסות עתק על שתי חברות ישראליות
בישראל, רשות התחרות הטילה על שטראוס עיצום בסך 111 מיליון ש"ח, העיצום המקסימלי שניתן להטיל מכח חוק התחרות – זאת לראשונה מאז עדכון סכומי העיצום בחוק התחרות בשנת 2019. העיצום הוטל בגין ביצוע מיזוג בפועל והפרת חובת ההמתנה בעת בדיקת רשות התחרות את המיזוג בין שטראוס למשק ויילר בשנת 2022, ונלוו לו עיצומים אישיים על נושאי משרה בגובה מאות אלפי ש"ח.
רשות התחרות קבעה כי שטראוס ומשק ויילר ביצעו מיזוג מבלי שדיווחו על כך לממונה על התחרות ומבלי שנתקבל אישורה ("מיזוג בפועל"), לאחר שנמצא כי החברות הסכימו ביניהן כי מיום החתימה על מסמכי המיזוג, משק ויילר תימנע מלעסוק בתחום תחליפי מוצרי החלב ללא אישור שטראוס, כפי שאכן עשתה.
רשות התחרות קבעה כי ההסכמה בין החברות הייתה בעלת פוטנציאל לפגוע פגיעה משמעותית בתחרות בשוק המשקאות הצמחיים הטריים. רשות התחרות גילתה את דבר ההפרה אגב בחינת מסמכי בקשת המיזוג שהוגש לאישורה, ושנדחה על-ידי הממונה לאור חשש זה בין היתר.
לפי חוק התחרות, חברות המבקשות להתמזג, ושעונות על תנאי הסף הקבועים בחוק, נדרשות לפנות לממונה על התחרות טרם יחלו בביצוע המיזוג. כמו כן, על החברות המתמזגות להמתין לקבלת החלטת הממונה לפני שיבצעו כל מעשה שעלול להשפיע באופן ממשי על התנהלות מי מהחברות, או להקנות דריסת רגל לחברה הרוכשת בחברה הנרכשת. הפרה של חובות אלו עלולה להיחשב למיזוג בפועל בניגוד לחוק, שעלולה להיאכף במישור הפלילי והמנהלי, ובעיצומים שיכולים לעלות עד 111 מיליון ש"ח על חברה ומיליון ש"ח על נושא משרה בה.
ובינתיים באירופה, הנציבות האירופית לענייני תחרות קנסה את חברת התרופות טבע בלמעלה מ-460 מיליון יורו בגין ניצול מעמדה לרעה בתרופת הקופיקסון.
לפי חקירת הנציבות, טבע פעלה במשך שנים להארכה מלאכותית של הפטנט על הקופיקסון בו החזיקה, באמצעות הגשת תביעות פטנט שונות לרשם הפטנטים על אותה התרופה , וגררה את מתחריה שביקשו לאתגר
את הפטנטים שלה להליכים משפטיים רבים, ארוכים ויקרים. כמו כן, נמצא כי טבע הפיצה מידע כוזב על הבטיחות והיעילות של תרופה מתחרה לקופיקסון, במטרה לעכב את התחרות מצד התרופה המתחרה והזולה יותר.
לאיסור האירופי על ניצול מעמד דומיננטי לרעה קיים איסור מקביל גם בישראל, והפרתו עלולה לגרור אכיפה מנהלית ופלילית, ועיצומים של עד 111 מיליון ש"ח על בעל מעמד דומיננטי שהפר את החוק, ועד מיליון ש"ח עיצום אישי על נושא משרה בו.
תכליתו של חוזר זה להציג שינויים וחידושים בדין ואין בו משום עצה משפטית לאופן פעולה באירוע קונקרטי.
אנו נשמח לעמוד לרשותכם בכל הבהרה ו/או הרחבה נדרשת.
מחלקת תחרות והגבלים עסקיים.
